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2020年防雷装置检测费还会大幅度降低吗

编辑:青海智淼建筑安全检测有限公司  时间:2020-04-24

2016年6月24日,国务院发布《关于优化建设工程防雷许可证的决定》(国发〔2016〕39号),要求清理规范防雷单位资质许可证,降低防雷装置检测单位准入门槛,全面开放防雷装置测试市场,允许企事业单位申请防雷测试资质,鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务,自上而下的防雷减灾体制改革,彻底改变了防雷装置检测市场被气象垄断的局面部门。此后,社会组织和个人参与防雷技术服务市场的热情持续高涨。他们看到,原来从事雷电探测的气象部门赚得“满碗羹”,纷纷加入这个行业。有的创造条件尽快申请防雷试验资质,有的干脆借用或依赖他人资质。根据中国气象局网站公布的检测资质单位认证结果,截至今年1月底,已有1000多家单位获得防雷检测资质。这些具有防雷检测资质的单位,有的不仅在省内开展检测业务,还在外省设立分支机构(有的直接出借或让他人挂靠)。一个资质单位演变成几个甚至十几个资质单位。这些单位刚刚参与了防雷检测市场。为了站稳脚跟,从气象部门垄断的防雷检测原始市场中“分一杯羹”,他们愿意以过去气象部门检测机构检测费的一小部分为代价进行业务竞争。这可能是一个新开放、不成熟的市场必须经历的过程。

在防雷减灾体制改革前,新建建筑物防雷装置的检测和投入使用后的防雷装置检测均由气象部门防雷检测机构承担,按照当地省级价格管理部门制定的收费标准收取,而且价格确实很高。原来的检测价格确实有一定的降价空间。不过,根据我的意见,降价空间可能不够大,不能允许打一两折。因此,今年的防雷装置检测价格不会在去年降价的基础上大幅下调,在去年特别低的价格下应该会稳定甚至有一定程度的回升。


这一判断主要基于以下原因:



首先,防雷检测是一项具有安全责任的技术服务,对人员、设备和检测过程有明确的要求。为了满足这些条件,检测机构需要投入足够的资金,需要足够的检测成本来维持检测机构的规范运行。



其次,气象、安监、建设等管理机构加强市场监管,加强对挂靠资质、借用资质和检测不足的查处,客观上提高检测机构的运行成本。



第三,防雷检测不仅是安全管理的一项内容,也是一些行政审批(如新的防雷装置投入使用许可、易燃易爆场所年度经营检查许可等)的前提,价格不是管理机构和被检测机构选择防雷检测机构的唯一因素。信誉好、技术力量强、服务周到的检测机构已成为业主选择检测机构的重要因素。



第四,现行的招标管理规定也明确了中标人不是以最低价格中标,而是以技术实力、信誉等因素综合评分。



第五,检查机构意识到低价竞争的危害。


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